¿CUÁLES SON LAS REGULACIONES A LAS APUESTAS ONLINE EN ARGENTINA?

En la relación entre el Estado y la industria de los juegos de azar en nuestro país se destacan algunos hitos recientes en materia regulatoria que es preciso destacar.

En primer lugar, con la sanción en 2016 de la Ley 27.346 se incorporó un nuevo artículo al Código Penal de la Nación (301 bis) que estipula penas de tres a seis años de prisión para la organización y explotación de juegos de azar sin el permiso de la autoridad jurisdiccional competente (Fonseca Sarmiento, C. (2019). Online gambling in Argentina. The irreversible race. Gaming Law Review. Economics, Regulation, Compliance & Policy. Vol. 23, No. 2).

En segundo lugar, se disolvió en 2018 la Lotería Nacional Sociedad del Estado mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia 95/2018. Con ello, se materializó el traspaso de los juegos bajo su órbita (la Quiniela Nacional, el Loto, La Solidaria, La Grande) y su potestad sobre las concesiones del Hipódromo de Palermo y del casino flotante de Puerto Madero a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto con la eliminación del Prode, terminando con varias décadas de coexistencia de organismos reguladores nacionales y provinciales.

En tercer lugar, a fines del 2018 la legalización casi simultánea del juego online en la provincia de Buenos Aires y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto con la firma de un convenio marco entre ambas jurisdicciones para fijar criterios comunes en la explotación de la actividad, constituyó otro hito importante en la expansión de la oferta de juegos de azar, en tanto se trata de las dos jurisdicciones más pobladas del país (Fonseca Sarmiento, 2019). A partir de ello, se vislumbró un crecimiento notable en la visibilidad de la publicidad sobre la temática en redes sociales, transmisiones de eventos deportivos y con el auspicio de importantes equipos de fútbol a nivel nacional por parte de sitios web de apuestas online.

En cuarto lugar, ante el crecimiento exponencial de las apuestas en línea y la creciente preocupación social por la ludopatía juvenil, el Congreso Nacional impulsó la búsqueda de una ley federal que abordara el problema:

• 2024 (Julio-Noviembre): Múltiples proyectos de ley se presentaron en la Cámara de Diputados y el Senado con el objetivo común de regular la publicidad de las apuestas en línea y prevenir la ludopatía.

• 2024 (27 de noviembre): Media Sanción en Diputados. La Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto unificado de Ley de Prevención de Ludopatía y Regulación de Juegos de Azar y Apuestas en Línea. Los puntos clave incluyen: prohibición de auspicios en el deporte, restricciones de publicidad, prohibición de acceso a menores con verificación biométrica, y límites en los medios de pago. 

Intervención de Mónica Frade diputada nacional impulsora del proyecto de ley de prevención de ludopatía y regulación de juegos de azar y apuestas en línea, en adultos, niños, niñas y adolescentes, en todo el territorio de la República Argentina. Noviembre 2024.

• 2025 Tratamiento en Senado: El proyecto pasó a la Cámara de Senadores, donde fue analizado en comisiones (Salud, Justicia, Legislación General). A finales de 2025, el proyecto cayó en el Senado con fuertes presiones del sector económico del juego y el reclamo de instituciones sociales, especialmente del Obispado para lograr su sanción definitiva, a fin de establecer un marco nacional de protección.

  
  

En el mes de noviembre de 2025 desde ¿Quién Gana? Intentamos hablar con legisladores de La Libertad Avanza para que nos expliquen la posición del bloque y el motivo del rechazo al proyecto de Ley. Lamentablemente no obtuvimos respuestas.